三年光陰，只是歷史長(cháng)河中的驚鴻一瞥，卻在吉水孕育了氣勢磅礴的新氣象。這一成果，得益于贛南等原中央蘇區振興發(fā)展的國家戰略。

圍繞“一年大變化、二年見(jiàn)成效、三年爭先進(jìn)、四年創(chuàng )一流”目標，吉水感恩奮進(jìn)，不甘落后、勇于創(chuàng )新，直面經(jīng)濟欠發(fā)達、民生欠賬多的縣情，把解決突出民生問(wèn)題作為振興發(fā)展的首要任務(wù)。

短短三年時(shí)間，全縣經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，“造血”功能不斷提高，內生動(dòng)力日益增強，主要經(jīng)濟指標節節攀升，榮獲“首屆江西省十佳宜商縣”、“浙商最具投資價(jià)值開(kāi)發(fā)區”、“全省科學(xué)發(fā)展綜合考評先進(jìn)縣”、“開(kāi)放型經(jīng)濟工作先進(jìn)縣”等稱(chēng)號。

變化的背后，是吉水干部作風(fēng)和干群關(guān)系的深刻轉變。吉水縣上千名干部進(jìn)村駐組，與群眾結對聯(lián)系，把蘇區振興發(fā)展大計化為一樁樁、一件件具體實(shí)事，讓廣大群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)，群眾幸福指數和滿(mǎn)意度穩步提升……

三年鳳凰涅槃，今朝萬(wàn)紫千紅。

主動(dòng)對接 打造經(jīng)濟核心增長(cháng)極

短短三年時(shí)間，這里蝶變新生。

時(shí)間撥回到2012年6月28日，黨中央為贛南等原中央蘇區量身定制的《若干意見(jiàn)》正式出臺實(shí)施。

2013年8月22日，國務(wù)院辦公廳出臺文件，明確國防科工局對口支援吉水縣；9月13日，得知國家國防科工局副局長(cháng)黃強在井岡山學(xué)習，吉水縣委、縣政府主要領(lǐng)導主動(dòng)拜訪(fǎng)，向其匯報對接相關(guān)情況，明確對口支援方向;10月10日，國家國防科工商調研組深入吉水實(shí)地調研開(kāi)展蘇區對口支援工作。

2014年1月，國防科工局發(fā)展計劃司副處長(cháng)潘虎到吉水掛職縣委常委、副縣長(cháng)，同月，全省首個(gè)振興蘇區建設工業(yè)項目——中國電科集團第二十三所航空航天線(xiàn)纜產(chǎn)業(yè)化項目落戶(hù)吉水； 5月29日，國家國防科工局印發(fā)了《國防科技工業(yè)對口支援江西省吉水縣振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》；6月6日，省委書(shū)記強衛對此作出批示：“非常感謝國防科工局領(lǐng)導對對口支援吉水縣的高度重視，我省有關(guān)部門(mén)和吉安市、吉水縣一定要珍惜支持，抓好落實(shí)，促進(jìn)老區振興發(fā)展?！?/p>

蘇區對口支援工作啟動(dòng)以來(lái)，吉水縣吃透國家政策，堅持“長(cháng)遠與近期相結合，輸血與造血相結合，本地基礎與科工局優(yōu)勢相結合”的方針，緊貼實(shí)際及早開(kāi)展對接。一方面，迅速成立高規格的對接蘇區工作領(lǐng)導小組，第一時(shí)間與國防科工局順利對接，并熱情邀請對方赴吉水實(shí)地考察，另一方面，堅持頂層設計，規劃先行，2013年10月就已編制《對接國家國防科工局對口支援三年工作計劃》，在吉安市范圍做到了向上溝通匯報、幫扶單位入吉調研、啟動(dòng)規劃編制、落實(shí)項目和資金、省委主要領(lǐng)導批示“五個(gè)最早”，蘇區對口支援對接工作走在了省、市的前列。

兩年多來(lái)，經(jīng)過(guò)雙方共同努力，國防科技工業(yè)全行業(yè)對口支援吉水的大格局初步形成。雙方組織開(kāi)展的系列對接活動(dòng)，也促成了縣里與科工局、縣委主要領(lǐng)導與軍工電子央企集團負責人、軍工企業(yè)及重要配套企業(yè)、軍工口行業(yè)協(xié)會(huì )與吉水企業(yè)之間的互動(dòng)，推動(dòng)了對口支援工作，為吉水縣搭建了產(chǎn)業(yè)交流合作的平臺。

更令人欣喜的是，在國防科工局的指導幫助下，吉水規劃建設3000畝軍民結合產(chǎn)業(yè)基地，項目已納入贛南等原中央蘇區50個(gè)重大項目調度范圍，并列為全省重點(diǎn)打造的十大軍民結合產(chǎn)業(yè)基地之一，力爭在2020年前引進(jìn)約30家軍工關(guān)聯(lián)企業(yè)，成為百億園區，成為吉水經(jīng)濟核心增長(cháng)極。

咬緊目標 產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級上臺階

地方經(jīng)濟強不強，要看產(chǎn)業(yè)旺不旺。

去年，百威英博啤酒項目、金田麥國際食品、富創(chuàng )精密工業(yè)等一大批投資規模大、市場(chǎng)前景好、稅收貢獻大、科技含量高的企業(yè)紛紛落戶(hù)吉水；今年，該縣與中國電子科技集團重慶聲光電有限公司、中國兵器工業(yè)集團凌云工業(yè)股份有限公司，分別簽訂了電子材料、新型管材建設項目意向協(xié)議。隨著(zhù)這些“航母式”項目的落戶(hù)，形成了該縣工業(yè)新的發(fā)展引擎和支柱。

借助國防科工局對口支援，吉水因地制宜，選擇了電子信息、林化香料、綠色食品三大產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，按照“大集團引領(lǐng)、大企業(yè)支撐、大項目集聚”的發(fā)展理念，不斷引導主導產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)園。

該縣一方面大力實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)招商引資和項目建設，把產(chǎn)業(yè)上下關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)引進(jìn)來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商、定向招商等多種方式，成功引進(jìn)嘉泰電子、景旺電子等12家電子企業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)的集聚效應。另一方面出臺了一系列重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展的政策措施，集中力量培育電子元器件、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品、LCD液晶顯示模組、LED背光源等電子產(chǎn)業(yè)集群。

吉水生態(tài)條件良好、森林資源豐富，是全國主要的蒎烯加工基地和藥用香料油集散地。該縣出臺多項優(yōu)惠政策扶持林化香料加工基地壯大，每年安排專(zhuān)項資金支持企業(yè)自主創(chuàng )新，并實(shí)施各項科技激勵政策，通過(guò)科技創(chuàng )新和金融扶持，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，衍生配套企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品向終端化、日用化、品牌化方向發(fā)展。目前，該縣嘉源香料、興華香料、赫信化學(xué)等40多家林化香料企業(yè)快速發(fā)展，衍生了林產(chǎn)化工、藥用香料兩大系列200多個(gè)品種，產(chǎn)品暢銷(xiāo)世界各地。

此外，吉水適時(shí)把本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向轉向規?；?，轉變以往“一家一戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，采取“公司+ 基地 +農戶(hù)”一體化的經(jīng)營(yíng)模式，依托農業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)定單、賒銷(xiāo)、合作社等方式帶動(dòng)農戶(hù)發(fā)展種養業(yè)，推廣優(yōu)良品種，促進(jìn)農戶(hù)轉變種養方式，調整種養結構，為綠色食品加工企業(yè)提供取之不盡的資源，逐步形成“一鄉一主導產(chǎn)業(yè)，一村一特色品種”的產(chǎn)業(yè)格局。

加速融城 構筑吉泰走廊橋頭堡

贛江邊上，吉水“三大涉江”工程施工現場(chǎng)機聲轟鳴；大東山腳下，吉水萬(wàn)尚城市綜合體拔地而起；燕坊古村前，新修與吉安市區對接的金樟大道車(chē)流不息……盛夏時(shí)節的吉水掀起了一輪又一輪的建設熱潮。近年來(lái)，吉水縣圍繞吉安市吉泰走廊城市群戰略部署，緊緊抓住峽江水利樞紐庫區形成的契機，著(zhù)力構建全縣“一湖兩江三岸四區”發(fā)展格局，致力打造濱江新城，城市建設突飛猛進(jìn)，蘇區面貌日新月異。

規劃是“龍頭”，是駕馭整個(gè)縣城建設和發(fā)展的舵手?；谶@樣的認識，該縣把規劃放到“龍頭”地位，投入資金3000余萬(wàn)元完成了縣城總體規劃的修編和近期建設規劃的編制，大手筆、大氣魄構建了城市圖景，確定了“北拓西進(jìn)南延、跨江環(huán)湖發(fā)展”城市建設戰略，在城市規劃上與吉安市中心城區全面對接，與吉泰走廊全面融合，與峽江水利樞紐庫區全面互動(dòng)。

特別值得一提的是，規劃設計的贛江二橋、恩江二橋、城市防洪路堤工程“三大”重點(diǎn)涉江工程的建設，標志著(zhù)貫通吉水主城區幾十年的105國道即將改道，常年困擾的交通壓力將得到改善，吉水也將成為全省在贛江上擁有兩座城市橋梁的第二個(gè)縣級城市，從此邁向跨江發(fā)展新時(shí)代。

同時(shí)，策應吉安市“三山一江”旅游發(fā)展戰略，依托庫區生態(tài)資源，以40公里環(huán)湖公路建成為契機，重點(diǎn)抓好水上旅游和桃花島、燕坊古村等景區景點(diǎn)建設，快速發(fā)展水上旅游、生態(tài)旅游等“休閑產(chǎn)業(yè)”，融入大井岡旅游圈。

目前，該縣城市框架已基本拉開(kāi)，一個(gè)面積達16平方公里、城區人口超過(guò)15萬(wàn)人、城鎮化率達到54%，集行政辦公、文化娛樂(lè )、體育休閑、商貿服務(wù)、居住生活于一體的新型濱江山水城正在形成。

精準扶貧 奏響關(guān)愛(ài)民生和諧曲

把溫暖帶給最需要的群眾。

在蘇區振興發(fā)展進(jìn)程中，吉水注重因地制宜，精準施策、精準幫扶、精準保障，一項項“真扶貧、扶真貧”的行動(dòng)落實(shí)在全縣最貧困的村莊。該縣瞄準貧困村、組、戶(hù)和人口，根據藍卡戶(hù)、黃卡戶(hù)、紅卡戶(hù)三種不同貧困類(lèi)型，相繼出臺了一攬子方案和扶持政策，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施扶貧、智力扶貧、保障扶貧、搬遷扶貧、勞務(wù)扶貧“六大扶貧工程”。

該縣還建立了“縣領(lǐng)導掛鄉包村、部門(mén)單位蹲村駐點(diǎn)、各級干部結對幫戶(hù)”的精準幫扶機制，組建42個(gè)駐村扶貧工作組，到全縣41個(gè)貧困村和“四個(gè)一”組合式扶貧村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，實(shí)現所有貧困村定點(diǎn)扶貧全覆蓋。并從各駐村扶貧工作組中遴選42名農村工作經(jīng)驗豐富、責任心強的科級干部，到各貧困村擔任“第一書(shū)記”，找準致貧原因，制定行之有效的幫扶計劃，切實(shí)幫扶貧困戶(hù)穩定脫貧致富。

同時(shí)，該縣整合各部門(mén)相關(guān)扶貧資源，按照“渠道不亂，用途不變、各計其功”的原則，整合財政、發(fā)改委、農業(yè)、林業(yè)、水利、農開(kāi)辦、交通、城建、人社、民政、教育、衛生、文化等相關(guān)部門(mén)涉農資金，每年切出30%以上向貧困村重點(diǎn)傾斜。通過(guò)財政專(zhuān)項投入的杠桿作用，力爭投入各類(lèi)扶貧資金3億元以上，切實(shí)解決貧困戶(hù)“讀不起書(shū)、看不起病、住破爛房”的問(wèn)題。截至今年6月底，吉水累計發(fā)放城市低保金1824.03萬(wàn)元、農村低保1793.78萬(wàn)元；城鎮大病救助金238萬(wàn)元、農村大病救助金480萬(wàn)元；農村五保金536.4萬(wàn)元；臨時(shí)救助1284人次，發(fā)放救助資金140.5萬(wàn)元。

吉水縣水田鄉孔家巷村，位于峽江水利樞紐庫區。兩年前，該村還是雜草叢生，污水橫流，房前屋后撂荒多。兩年后，該村變廢為寶，池塘見(jiàn)底，鳥(niǎo)語(yǔ)花香似天堂……像這樣的貧困村該縣還有文峰鎮井頭村、八都鎮中村等。在吉水大地上，這些貧困村在縣、鎮、村扶貧干部的帶領(lǐng)下，正在實(shí)現華麗嬗變。